日本演习林制度给我国国家公园建设哪些启示？

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         国家公园理念更加突出“生态保护、国家代表性和全民公益性”，更加强调公有、公管和公正。农林高校很有必要参与其中，发挥人才优势，同时可改善人才培养模式与质量。日本演习林制度可为此提供一些借鉴。

        演习林最早是由原日本帝国大学(现东京大学)和东京农林学校合并设立大学农科专业后，于1894年建立的附属林场，即今天的千叶演习林。之后，随着一战与二战期间对木材资源的巨大需求，日本依托国内与海外属地大专院校建立了大量的校属林地，又称“大学林”“实验林”“战备林”等。

        日本演习林覆盖了从寒带到热带、海岸到高山的多样的森林生态系统，约30所大学有演习林，3000多所中小学学校有演习林。这些演习林将环境教育课程和自然体验课程贯穿国民素质教育过程，成为基础教育的一部分。

        由于日本政府在20世纪50年代前后曾经将林业作为立国安邦之本，提出“能治山才能治国”的口号，演习林得到了长足的发展，促进了农林学科的壮大，很多大专院校纷纷建立了农林相关学院及附属演习林。

         演习林主管负责人为林长，通常是由大学农林专业有较高声望的教授担任。林长负责整个演习林的运行、人事管理、资金和建设等，其余教师既参与教学，也参与管理。演习林将学术研究、人才培养与社会服务很好地结合起来，管理人员与科研教学人员均身兼二职，教员在学校本部和分部(各个演习林)轮岗，实行优胜劣汰。因此，演习林是一个开放体系，不仅有利于学生实践教学，同时也对研究团队和教员的成长与拓展有极大促进作用，为日本社会农林产业发展及自然教育培养了大量人才。

        日本绝大多数演习林的主要功能是服务于科研、教学、保护、科技推广及社会公众，为日本林业提供了以保护生物多样性与生态服务功能为主的经营思路。

        新中国首任林业部部长梁希先生就曾花了3年的时间在日本东京大学系统学习演习林体系。

演习林制度对中国国家公园试点建设具有启示意义

        国家公园不同于以往纯粹的以封闭保护生物多样性为主的自然保护区，而是要求保护与利用、科教与大众游憩有机结合，保护的自然生态系统是一个有人的、有服务功能的“活的”生态系统。

        农林或生物科学类高校如能深度介入国家公园试点建设，可改善人才培养模式与质量。

        国家公园在管理体制上以国家为主，需要比原先的自然保护区和森林公园有更强的保护意识，需要在大尺度上进行规划管理，在小范围必须考虑各物种的协同发展及生态恢复。

农林高校可为国家公园提供高素质人才

        中国的农林学科教育还未能摆脱传统农业、林业教育模式，不能很好适应社会的发展与需求，造成较多年轻人不愿意报考农林院校，农林人才已出现断档、匮乏的迹象。日本在多次改革过程中抓住机遇，如在演习林制度中，加强学术研究与“教授治林”，强化了学校及相关研究部门对演习林的管辖，将本科教学、公民自然教育、研究生教育和林学科研及推广服务融为一体。

        公众参与是一种发挥公众积极性和主动性的新型管理策略，国际上广泛应用于国家公园管理环节。由于国家公园的建设和管理具有公益性和共有共享性，需要公众的自觉自愿行为，同时也需要高水准的志愿者服务。志愿者服务需要专业化的水准，因此需要有专门的机构进行培训和标准化。

        日本演习林在志愿服务与标准化建设方面也提供了支持，每个演习林均有历史陈列室或标本馆，而且可以预约进行参与森林教育活动，有网约课程或者活动，森林教育课程面向大众。因此，农林高校可以承担国家公园面向社会的教育服务功能，为国家公园建设保驾护航。